1. Estado, Nación, Estado de Derecho y Estado
de Bienestar
Estado: el concepto de Estado es diferente según los
autores (Cicerón, San Agustín, Kant, Hobbes, Hegel, Karl Max). Todos coinciden en
la definición de Estado como el conjunto
de instituciones que poseen la autoridad y potestad para establecer las normas que regulan una sociedad, teniendo soberanía interna y externa sobre un territorio determinado.
Por ello dentro del Estado hay instituciones como las fuerzas armadas,
la administración
pública, los tribunales y
la policía,
asumiendo así el Estado las funciones de defensa, gobernación, justicia,
seguridad y otras como las relaciones exteriores.
Asimismo, como evolución del concepto se ha
desarrollado el "Estado de Derecho" (es aquel que se rige por un sistema de leyes e
instituciones ordenado en torno a una constitución, la cual es el fundamento jurídico de las
autoridades y funcionarios, que se someten a las normas de ésta)
por el que se incluyen dentro de la organización estatal aquellas resultantes
del imperio
de la ley y la división
de poderes (ejecutivo, legislativo y judicial) y
otras funciones más sutiles, pero propias del Estado, como la emisión de moneda propia.
Nación: parece haber entre los científicos sociales
un consenso progresivo1 sobre la consideración de la Nación. La Nación es, pues, una categorización
social (hecha por los actores sociales)
de una realidad colectiva; y no es primariamente una categorización científica (hecha por los científicos sociales)
de una realidad social. Esto es algo que deben tener claro los sociólogos:
cuando éstos se interesan en el problema de la Nación, se interesan en qué
(causas) y a través de qué (mecanismos)
los actores sociales llegan a categorizar una realidad social en términos de
Nación.
1 La Nación es una “comunidad imaginada” (B.
ANDERSON, Imagined Communities Reflections on the Origins and Spread of
Ntionalism, London, Verso, 1983) o una realidad que nace con el mutuo
reconocimiento (E. GELLNER, Nations and Nationalism, Oxford, Basil Blackwell,
1983, p. 7) o que pertenece al campo de los fenómenos sociales, o que tiene un
estatuto fenomenológico.
Desde el punto de vista fenomenológico, la
Nación es considerada como una esencia y como algo no político o prepolítico.
En el momento genético la Nación es considerada como un producto histórico que
tiene una función política.
Estado
de Bienestar: es un “capital social”
que ha permitido logros importantes en el bienestar social y el desarrollo
político de las sociedades donde se han
articulado capitalismo industrial y democracia política, después del largo
periodo histórico de conflictos sociales y políticos que discurren entre el
último tercio del siglo XIX y la segunda guerra mundial.
Tiene un curso socio-histórico, ya que se ha
ido reformando a lo largo del tiempo. Ha
ido incorporando retos, que son: los cambios tecno-económicos (nuevas
tecnologías de la sociedad de la información en el marco de la globalización),
sociales (el desarrollo de la sociedad civil y de nuevas formas de
participación social) y políticos (la descentralización políticas y la nueva
producción de bienes
públicos)
2. Derechos humanos: noción, origen y por qué se
caracterizan
Noción: a
la pregunta ¿qué son los derechos humanos? Se puede contestar a través de
ejemplos o cosas de los que puede predicarse que son o que tienen que ver con
los derechos humanos.
Así una posible respuesta a dicha cuestión
consistiría en apelar a objetos tales como el texto de la Declaración Universal
de los Derechos Humanos de la O.N.U., los informes de los Ombudsmen o de
nuestro Defensor del Pueblo, en Informe Anual de Amnistía Internacional, el
Convenio Europeo de los Derechos Humanos, el Título I de la Constitución española
de 1978, y otros documentos semejantes par indicar que esos objetos son los
derechos humanos.
Origen: el concepto
de Derechos Humanos, tiene su origen en la cultura occidental moderna y surge a
finales del siglo XVIII, momento en el que se produjeron declaraciones de
derechos en dos lugares muy precisos del mundo: en la colonia inglesa de
América, que muy pronto se convertiría en un país independiente (los Estados
Unidos), y en el Reino de Francia, que se encontraba a punto de transformarse
en República, tras la revolución que acabó con el régimen monárquico.
Los Derechos Humanos tienen dos características principales:
Son universales, es decir, todos los
seres humanos son sujetos de estos Derechos, sin excepciones, incluso si
algunos Estados no los reconocen o en algunas ocasiones no se respeten.
Los encargados y responsables de que estos
derechos universales sean respetados son los Estados, que deben integrarlos en
sus constituciones y otros tratados vinculantes.
Son exigibles: es decir, no son
simples enunciaciones morales, sino normas jurídicas que cada Estado debe
observar. Por ello, ante la violación de cualquiera de estos Derechos
corresponde su exigibilidad.
Es imprescindible que los Estados reconozcan,
respeten, tutelen y promocionen los Derechos Humanos.
En las últimas décadas, el concepto de derechos humanos
ha adquirido una gran importancia en la mayoría de las sociedades del mundo.
Aquellos gobernantes y regímenes acusados de violar los derechos humanos suelen
ser condenados por su propio pueblo y por los diversos organismos
internacionales.
3. Ciudadanía y modelos de ciudadanía
Los elementos
centrales que definen ciudadanía son:
- Existencia de «individuos»
(sujetos, personas),
- que se relacionan e interactúan en
un colectivo (sociedad, país) del cual se sienten formando parte,
- y que como espacio referencial,
este colectivo posee o se ha dado a sí mismo un «marco de acción» para su
propio bienestar y buen funcionamiento
Estos tres
elementos estarían en interacción, vale decir, unos tendrían efectos sobre los
otros: cada individuo con su modo de comportarse influye sobre el resto de
individuos (que como colectivo conforman
la sociedad), y éstos a su vez inciden en la definición del conjunto de
reglas, dinámicas, instituciones, etc., que pautan los modos de actuar de ellos
mismos, tanto como colectivo como a nivel individual. Vistos a la inversa,
existiría un conjunto de pautas culturales, instituciones, normas, etc., que inciden
en el conjunto de la sociedad y en cada uno de los individuos que la conforman.
Hay que tener en
cuenta que
el modo en que se manifiesta la ciudadanía es diferente dependiendo del
«momento» en que se observe. Por ejemplo, la ciudadanía en el periodo de la
dictadura y en el actual.
En España en el año 2006 se realizó la aprobación por parte del Gobierno de
José Luis Rodríguez Zapatero de una asignatura para la Educación Primaria y
Secundaria llamada “Educación para la Ciudadanía”. Una materia que apostaba por
promover una sociedad tolerante, justa y defensora de los derechos humanos y
las libertades.
Sin embargo, tras la llegada al poder del presidente Mariano Rajoy, el
ministro cambió la materia por otra llamada Educación Cívica Constitucional que
ha contado con el rechazo de gran parte de la sociedad, ya que alude cuestiones
como las desigualdades sociales y aborda asuntos como la economía privada o el
que llamado nacionalismo excluyente.
Modelos
de ciudadanía: la ciudadanía no es algo unívoco, en el
sentido de que no se entiende de una única manera. En este recorrido histórico
dicha circunstancia ha quedado suficientemente clara, y en la modernidad esta
pluralidad no es una excepción. Ahora es
tiempo de presentar los tres principales modelos de ciudadanía a partir de los
que se ha configurado nuestra más reciente historia sociopolítica: el liberal,
el republicano y el comunitarista (aunque hay algunos más, como el diferenciado…)
Bibliografía
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